治国安邦，重在底层；管党治党，重在根底。党的十八大以来，习总书记环绕加强和立异底层社会管理作出一系列重要论说和指示指示，为进一步完善社会管理体系供给了底子遵从。党的十九届五中全会着重：“健全党安排领导的自治、法治、德治相结合的城乡底层管理体系”。这是以习同志为中心的党中央就加强和立异社会管理作出的重要布置、提出的明确要求。

　　近年来，北京市委坚持以习新时代我国特色社会主义思维为辅导，以习总书记对北京重要讲话和重要指示指示精力为指引，认真执行党中央决议计划布置，结实建立大抓底层的明显导向，以深化党建引领“街乡吹哨、部分签到”变革和完善“接诉即办”机制为抓手，压实各级党安排共抓底层管理的责任，底层作业格式、作业相貌发生了很大改变。这些探究实践使咱们深化认识到，加强党对底层管理的全面领导，夯实底层管理的根底，是推进国家管理体系和管理才干现代化的大局性、根底性作业。坚持党建引领，是由党的领导位置、底层党安排的责任任务、底层管理的实际条件所决议的，有必要杰出主线、提纲挈领，发挥党安排在底层管理中总揽大局、和谐各方的引领效果。

　　坚持领方向。北京作为首都，各方面作业都具有代表性、指向性，在坚持和完善我国特色社会主义准则、推进国家管理体系和管理才干现代化进程中担负着重要责任和任务。有必要不断强化政治引领，坚决遵循“看北京首要要从政治上看”的要求，增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个保护”，引领底层安排自觉遵循党的建议，保证底层管理正确方向。不断强化思维引领，教育引导各级党安排和广大党员干部大众深化学习遵循习新时代我国特色社会主义思维，深化学习遵循习总书记对北京重要讲话和重要指示指示精力，切有用党的立异理论武装头脑、辅导实践、推进作业。不断强化实践引领，在推进首都高质量开展中满意大众利益诉求、破解底层管理难题，构建具有首都特色的超大城市底层管理新格式。

　　聚集保大事。首都开展的要义，便是大力加强“四个中心”功用建造、进步“四个服务”水平。“四个中心”是党中央赋予北京的城市战略定位，是引领城市开展的定向标和导航仪。“四个服务”是首都作业应尽的责任，是衡量和查验咱们作业成效的重要规范。北京作为首都，与党和国家的任务严密相连。2021年是我国建立100周年。咱们有必要愈加自觉地站在党和国家作业大局的高度想问题、作决议计划、办作业，一直坚持环绕中心、服务大局，不断增强党安排的政治功用和安排功用，把党员干部人才有用安排起来，把公民大众联合凝集起来，构成推进首都新开展的强壮力气。

　　注重建机制。准则机制是管底子、管久远的。在党建引领“吹哨签到”变革和完善“接诉即办”机制过程中，咱们以“下沉、赋权、增效”为抓手，着力建立健全大街党工委对属地社会管理严重作业的领导体制机制，完善党建作业和谐委员会等议事和谐安排，建立大街社区、单位和各行业范畴党安排互联互动机制，意图便是要健全底层管理的应急机制、服务大众的呼应机制和打通抓执行“最终一公里”的作业机制，完成源头管理、体系管理、综合管理、依法管理。在废物分类、物业管理方面，咱们提出要进步业委会（物管会）组成率、物业服务覆盖率、党的安排和作业覆盖率这“三率”，便是要建立完善党安排领导下的居委会（服务站）、物业服务企业和业委会联动机制，保证党建引领有抓手、有保证，既治标又治本。

　　着力促服务。咱们党是一心一意为公民服务的党，一直把公民对美好生活的神往作为奋斗目标。近年来，咱们坚持民有所呼、我有所应，狠抓“吹哨签到”“接诉即办”，狠抓废物分类、物业管理两个“要害小事”，围着问题转、围着大众转，以小切断处理大问题，有用处理了一批多年积压、久拖不决的底层管理难题，推进党员干部进一步改变风格，党群干群关系愈加和谐，党安排的威信在联络服务大众中得到加强，公民大众愈加自觉地热爱党、跟党走。实践证明，只要把服务大众、谋福大众作为底层管理的起点和落脚点，把大众观点和大众路线深深植根于思维中、详细执行到行动上，结实建立到底层一线处理问题的导向，处理好大众家门口的事、大众身边最重要的事，才干赢得公民大众的诚心认可，进一步夯实咱们党执政的大众根底。（作者为中共、安排部部长）